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小浪底BOBAPP下载枢纽工程运行管理实践及启示(摘要-699期)

2020-09-08 13:40

  (罗 琳)

  一、小浪底枢纽运行管理的主要做法和经验

  (一)强化顶层设计,完善制度建设

  (二)优化调度方式,发挥枢纽综合效益

  (三)健全风险预防机制,确保工程安全运行

  (四)以一流标准为牵引,推动一流电厂创建

  (五)加强公益效益宣传,促进社会协同参与

  二、小浪底库区管理的主要做法和经验

  (一)成立水政监察机构,健全内部管理制度

  (二)明确管理权限和范围,做到监管权责分明

  (三)加强巡查和监察力度,打击水事违法行为

  (四)结合全面推进河长制,推进水生态环境保护

  三、建设一流BOBAPP下载枢纽的启示

  (一)以打造精品为目标,加快国家级水管单位创建

  进一步加强组织领导,科学制订相关规划,按照BOBAPP下载《BOBAPP下载工程管理考核办法》及其考核标准的相关要求,推进更多符合条件的枢纽开展国家级BOBAPP下载工程管理单位创建工作。以指标评价和业绩考核为抓手,通过完善制度标准和体制机制,促进工程管理规范化,提高运行管理养护水平,管好用好民生工程。完善洪水预报系统,确保防洪保安功能的有效发挥。加强对区域气候、流域水文气象、自然灾害等的预测分析,在确保安全度汛的前提下,优化水库调度方案,强化调度运用管理,提升运行管理和经济效益水平。

  (二)以行业先进为指引,加快推进一流电厂建设

  借鉴国内先进电厂管理经验,参照电力行业《一流水力发电厂考核实施细则》、电力安全文明生产标准化、企业安全生产标准化基本规范等相关要求,对标电力行业电厂考核细则中的先进指标,建立以技术标准、管理标准和工作标准为主的标准化管理体系,规范工作流程,夯实管理基础。加强电厂运行维护管理,实现一流的设备运行、缺陷消除、机组养护,逐步提高工作标准,建立完整规范、科学高效的现代电厂管理体系。加快设备技术改造和更新,利用现代检测与诊断技术,加强设备的状态分析,提升设备的可靠性和安全性,全面实现机组长周期高效经济运行。

  (三)理顺管理体制机制,明确各方监督管理职责

  结合全面推行河(湖)长制,进一步理顺库区管理的体制机制,明确责任主体、各方监督管理职责、日常管理的主要任务等。按照BOBAPP下载关于BOBAPP下载工程管理范围划定工作的有关要求,结合库区管理现状和面临的问题,加强与相关流域管理机构、地方政府及国土等有关部门的沟通协调,遵循“尊重历史、兼顾现实、依法划界、依据确权”的原则,加快推动库区管理范围与保护范围划定工作。加快办理土地证,设立、维护库区边界及其他标识,明确责任范围、责任主体及相应的责任与义务。研究制定库区管理的相关制度,加快出台BOBAPP下载枢纽库区管理办法、工程管理范围内土地利用管理规定,加强库区及消落区管理。

  (四)建立水政监察队伍,增强日常巡查监管能力

  加快成立水政监察支队,实现库区定期巡查,以全面推行河(湖)长制为切入点,加强与流域管理机构和地方有关部门的沟通协调,构建库区水政、渔业、治安等联合执法管理长效机制及库区管理信息共享机制,对库区违法行为承担立案、调查取证、组织听证、提出处罚建议等工作,共同打击违法排污、养殖、围垦、乱建、采砂等涉水违法活动,尽早开展全面的水库排污口设置、网箱养鱼、违法弃渣、采砂等现状调查,规范水工程建设规划、涉库建设项目审查、采砂等行为,加强水土保持预防监测管理,维护库区良好的水事秩序。

  (五)健全安全生产防控体系,坚守枢纽工程的“生命线”

  进一步加强安全监测和风险管理,提高枢纽水工建筑物监测水平。建立健全安全生产管理相关制度,实行“一岗双责”安全生产责任制度体系,将安全责任明确到人。建立多部门、多层次安全会商机制,健全安全事故应急救援预案,有效防范风险。按照BOBAPP下载工程管理单位安全生产标准化的要求,建立健全安全生产管理体系,完善一流的安全管理标准。充分利用云平台、手机APP等先进信息技术,改造升级安全管理信息化系统,提升安全生产信息化水平。强化安全管理监督,定期对安全隐患分级排查、专项排查、全面排查,落实安全生产措施,完善安全监督考核机制,持续提升安全监管水平,确保枢纽处于健康状态。

  (六)加强企业软实力建设,树立企业的良好形象

  注重坝区库区建设运行管理与当地风俗文化的有机融合,提升枢纽形象面貌,加强枢纽工程公益效益宣传,争取多方关注和支持,提高BOBAPP下载枢纽的知名度,为企业发展创造良好的氛围和外部环境。从强化顶层设计、岗位激励机制、成果应用转化、员工培训和合作交流等方面健全机制,激发职工的创新活力,加强人才队伍梯队建设,打造具有核心竞争力的团队。加强企业自身特色文化建设,制订修订各项管理制度,规范公司内部管理,提炼符合企业自身文化的核心价值系统,加强企业凝聚力和担当精神,不断深化创新民主管理工作,整体提升企业形象面貌。

  

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